/projekt/
UCHWAŁA Nr ......./ /04 RADY GMINY ZIELONA GÓRA z dnia ......................... 2004
w sprawie uchwalenia statutu sołectwa ....................................... położonego w Gminie Zielona Góra.
Na podstawie art.35 ust.1 i 3 oraz art. 40 ust.2 pkt.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /Dz.U.z 2001 r Nr 142 ,poz.1591 z późn. zm./ po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami sołectwa, uchwala się, co następuje:
ROZDZIAŁ I
Postanowienia ogólne
§ 1. 1. Terenem działania sołectwa jest wieś .................................................................... . 2. Sołectwo jest jednostką pomocniczą Gminy, która uczestniczy w realizacji zadań Gminy na warunkach określonych w niniejszym statucie.
§ 2.1. Statut sołectwa określa zakres działania sołectwa ,organizację i zadania organów jednostki pomocniczej, zasady i tryb wyborów Sołtysa i Rady Sołeckiej ,zakres i formy nadzoru i kontroli nad działalnością organów jednostki pomocniczej . 2. Sołectwo współdziała z organami Gminy w wykonywaniu zadań własnych i zleconych Gminy.
§ 3. Sołectwo posiada zdolność sądową w sprawach należących do jego właściwości z mocy ustawy i niniejszego statutu.
§ 4. Granice terytorialne sołectwa określa mapa stanowiąca załącznik do niniejszego statutu.
ROZDZIAŁ II
Zakres działania sołectwa
§ 5. Sołectwo i jego organy dbają o zbiorowe potrzeby mieszkańców lokalnej społeczności.
§ 6.Zadania Sołectwa obejmują w szczególności:
współdziałanie z miejscowymi organizacjami społecznymi w sprawach kształtowania właściwych postaw mieszkańców, a w szczególności: gotowości niesienia pomocy sąsiedzkiej, kultury współżycia mieszkańców, wzajemnego szacunku, kultywowania gospodarności, dyscypliny społecznej i poszanowania mienia,
działania oświatowo-wychowawcze na rzecz umacniania rodziny, kultury życia rodzinnego oraz wychowania w rodzinie, organizowanie różnych form opieki w ramach pomocy społecznej mieszkańcom oczekującym tej pomocy, podejmowanie działań mających na celu umacnianie bezpieczeństwa i porządku publicznego, organizowanie i współdziałanie z właściwymi organami w celu poprawy warunków sanitarnych, stanu ochrony przeciwpożarowej i ochrony środowiska społeczności lokalnej.
§ 7. Sołectwo współdziała z organami Gminy m.in. w zakresie wydawania opinii w sprawach: przestrzennego zagospodarowania sołectwa, remontów i modernizacji urządzeń komunalnych, obiektów oświatowych i sportowo-rekreacyjnych, komunikacji lokalnej.
ROZDZIAŁ III Władze sołectwa
§ 8. 1. Organami sołectwa są:
zebranie wiejskie jako organ uchwałodawczy sołectwa. Sołtys jako organ wykonawczy sołectwa.
Działalność Sołtysa wspomaga Rada Sołecka . Zebranie wiejskie może powołać komisje stałe i doraźne określając ich skład osobowy i zakres działania.
§ 9.1. Kadencja Sołtysa i Rady Sołeckiej odpowiada kadencji Rady Gminy, z zastrzeżeniem ust.3 i 4.
2. Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej po upływie kadencji zarządza Rada Gminy w terminie 3 miesięcy od rozpoczęcia kadencji Rady Gminy. 3.W przypadku wyboru Sołtysa , Rady Sołeckiej lub zmian wprowadzonych w jej składzie w okresie 6 miesięcy przed upływem kadencji , o której mowa w ust.1 , kadencja tych organów ulega przedłużeniu na następną kadencje. 4. Do czasu wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej obowiązki tych organów wykonują dotychczasowe organy. 5. Nadzór nad działalnością organów sołectwa sprawują organy Gminy, zgodnie z postanowieniami niniejszego statutu.
ROZDZIAŁ IV Zebranie wiejskie
§ 10. Kompetencją zebrania wiejskiego są objęte wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania sołectwa, określone w niniejszym statucie.
§ 11. Do właściwości zebrania wiejskiego należą w szczególności:
wybór i odwołanie Sołtysa, wybór i odwołanie członków Rady Sołeckiej, uchwalenie rocznego planu finansowo-rzeczowego sołectwa .
§ 12. 1. Prawo uczestnictwa i wybierania w zebraniu wiejskim mają wszyscy mieszkańcy sołectwa stale zamieszkujący na obszarze danego sołectwa, posiadający czynne prawo wyborcze do Rady Gminy. 2. Uczestnictwo w zebraniu wiejskim upoważnia do: zabierania głosu w dyskusji, przedstawiania wniosków i projektów uchwał, głosowania, składania oświadczeń, kandydowania do składów komisji.
3. W zebraniu wiejskim mogą uczestniczyć Wójt Gminy, a także pracownicy Urzędu Gminy i inni zaproszeni goście.
§ 13. 1. Zebranie wiejskie, z zastrzeżeniem ust. 3 oraz § 22 ust. 2, zwołuje Sołtys:
z własnej inicjatywy, na wniosek Rady Sołeckiej, na pisemny wniosek co najmniej 1/10 mieszkańców uprawnionych do udziału w zebraniu wiejskim, na wniosek Wójta Gminy.
2. Zwołanie zebrania wiejskiego powinno nastąpić w terminie 10 dni od daty złożenia wniosku, o którym mowa w ust 1 pkt 2-4.
3. W przypadku trwałej nieobecności lub niemożliwości sprawowania przez Sołtysa urzędu lub nie wywiązania się z obowiązku, o którym mowa w ust. 1 i 2, zebranie wiejskie zwołuje członek Rady Sołeckiej wskazany przez Wójta Gminy.
§ 14. 1. Zebrania wiejskie odbywają się w miarę potrzeb, w zasadzie jednak nie rzadziej niż dwa razy do roku , w tym w okresie wiosennym i przed zakończeniem roku budżetowego.
2. O zebraniu wiejskim powiadamia się mieszkańców sołectwa zgodnie z miejscowymi zwyczajami, a także zamieszczając, w miejscach ogólnodostępnych, w sołectwie oraz na tablicach ogłoszeń , informację: o miejscu , dniu i godzinie zebrania w pierwszym terminie, oraz o miejscu, dniu i godzinie zebrania w drugim terminie z określeniem, w obydwu przypadkach, proponowanego porządku obrad.
§ 15.1. Wymagane „quorum” dla ważności zebrania wiejskiego przy podejmowaniu uchwał wynosi co najmniej 1/10 uprawnionych mieszkańców sołectwa. 2. Wymogu określonego w ust. 1 nie stosuje się, gdy zebranie odbywa się w II terminie.
3. Uchwały zebrania wiejskiego podejmowane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, z wyjątkiem uchwał dotyczących wyboru i odwołania Sołtysa i członków Rady Sołeckiej. § 16. 1. Zebranie wiejskie otwiera i przewodniczy mu Sołtys. 2. W razie nieobecności Sołtysa zebraniu przewodniczy osoba wybrana spośród uczestników zebrania. 3. Zebranie wiejskie uchwala porządek obrad. 4. Obrady są protokołowane , a protokół wraz z uchwałami i listą obecności oraz wnioskami przekazywane są do Urzędu Gminy , a kopie tych dokumentów pozostają w sołectwie .
ROZDZIAŁ V Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej
§ 17. W uchwale Rady Gminy w sprawie zarządzenia wyborów podaje się: 1) miejsce, godzinę i dzień zebrania wyborczego, 2) propozycję porządku obrad, obejmującą w szczególności:
- sprawozdanie z działalności statutowej za okres kadencji, - dyskusję nad sprawozdaniem, - powołanie komisji skrutacyjnej , - zgłoszenie kandydatów na Sołtysa i członków Rady Sołeckiej, - przeprowadzenie tajnego głosowania, - ogłoszenie wyników wyborów.
§ 18. 1. Wybory Sołtysa i członków Rady Sołeckiej przeprowadza komisja skrutacyjna w składzie co najmniej 3 osób, wybrana spośród uprawnionych uczestników zebrania. 2. Członkiem komisji nie może być osoba kandydująca do organów sołectwa. 3. Głosowanie na Sołtysa i głosowanie na członków Rady Sołeckiej odbywa się oddzielnie .
4. Do zadań komisji skrutacyjnej należy: - przedstawienie uczestnikom zebrania trybu przeprowadzenia wyborów,
- przyjęcie zgłoszeń kandydatów,
- przygotowanie warunków organizacyjnych (urna wyborcza, zasłona) i przeprowadzenie tajnego głosowania,
- ustalenie wyników głosowania i wyborów oraz ich ogłoszenia,
- sporządzenie i podpisanie protokołu o wynikach wyborów.
5. Uchwałę zebrania wiejskiego o wyborze Sołtysa i członków Rady Sołeckiej podaje się do publicznej wiadomości.
§ 19. 1. Uprawnieni uczestnicy zebrania wyborczego wybierają Sołtysa i członków Rady Sołeckiej w głosowaniu tajnym ,bezpośrednim tylko spośród kandydatów zgłoszonych na zebraniu wyborczym.
2. Liczba kandydatów na Sołtysa i poszczególnych członków Rady Sołeckiej jest nieograniczona.
§ 20. 1. Uprawnieni uczestnicy zebrania wyborczego głosują kartami do głosowania, przygotowanymi przez komisję. 2. Na kartach do głosowania komisja wpisuje imiona i nazwiska kandydatów zgłoszonych na stanowisko Sołtysa i członków Rady Sołeckiej. 3. Nieważne są głosy na kartach: całkowicie podartych, innych niż przygotowała komisja, oddanych niezgodnie z ustalonymi zasadami głosowania.
§ 21. Za wybranych na Sołtysa i członków Rady Sołeckiej uważa się kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę głosów.
ROZDZIAŁ VI Odwołanie Sołtysa i Rady Sołeckiej
§ 22. 1. Odwołanie Sołtysa i członków Rady Sołeckiej stanowi wyłączną kompetencję zebrania wiejskiego. 2. Zebranie wiejskie w celu odwołania Sołtysa bądź członków Rady Sołeckiej zwołuje Wójt Gminy. 3. Wniosek wraz z uzasadnieniem w sprawie odwołanie Sołtysa lub członków Rady Sołeckiej winien być skierowany do Wójta Gminy. 4. O odwołanie Sołtysa i członków Rady Sołeckiej mogą występować: a) mieszkańcy sołectwa, których wniosek uzyska poparcie (podpisy) 1/10 osób uprawnionych do udziału w zebraniu wiejskim, b) Wójt Gminy. 5.Odwołanie Sołtysa jest równoznaczne z odwołaniem Rady Sołeckiej .
§ 23.1. Wniosek o odwołanie Sołtysa lub członków Rady Sołeckiej powinien zawierać uzasadnienie. 2. Rozpoznaniu przez Wójta Gminy podlegają wnioski ,o których mowa w ust.1: 1) stawiające Sołtysowi i członkom Rady Sołeckiej zarzuty: a) nie wywiązywania się z obowiązków statutowych, b) nie respektowania uchwał zebrania wiejskiego, 2) wskazujące na dopuszczenia się przez Sołtysa lub członków Rady Sołeckiej czynów dyskwalifikujących ich w opinii społecznej. 3. Wnioskom bez uzasadnienia Wójt nie nadaje biegu.
§ 24. 1. Odwołanie Sołtysa lub Rady Sołeckiej nie może nastąpić zaocznie chyba, że zainteresowani nie stawią się na zebraniu wiejskim bez usprawiedliwionych przyczyn. 2. Odwołanie następuje w trybie głosowania tajnego i bezpośredniego ,z zastrzeżeniem § 22 ust.5. 3. Głosowanie przeprowadza komisja skrutacyjna , do której stosuje się odpowiednio przepisy § 18 ust.1-4statutu. 4. Uchwałę zebrania wiejskiego w sprawie odwołania Sołtysa lub członków Rady Sołeckiej podaje się do publicznej wiadomości.
§ 25. 1. Sołtys lub członek Rady Sołeckiej może złożyć rezygnację z pełnionej funkcji w toku pełnionej kadencji. 2. Rezygnację z funkcji , o której mowa w ust.1, zebranie wiejskie przyjmuje uchwałą i podaje do publicznej wiadomości. 3.Wybory uzupełniające zarządza uchwałą Rada Gminy zgodnie z § 17 a przeprowadza komisja skrutacyjna do której stosuje się przepisy § 18 ust.1-4 statutu.
ROZDZIAŁ VII Sołtys jako organ wykonawczy sołectwa
§ 26 .Sołtys sprawuje funkcję organu wykonawczego sołectwa.
§ 27. 1. Sołtys jako organ wykonawczy sołectwa: reprezentuje sołectwo na zewnątrz, organizuje realizację zadań statutowych sołectwa, realizuje określone przez prawo zadania z zakresu administracji publicznej, podejmuje czynności związane z wykonaniem uchwał zebrania wiejskiego. Działalność Sołtysa, jako organu wykonawczego sołectwa, wspomaga Rada Sołecka.
§ 28 . Do uprawnień Sołtysa, jako reprezentanta sołectwa, należy w szczególności: występowanie w imieniu sołectwa wobec władz, instytucji i organizacji, udział w sesjach Rady Gminy z prawem głosu doradczego, udział w naradach Sołtysów gminy poświęconych realizacji spraw ogólnych gminy, występowanie wobec organów gminy w celu realizacji uchwał zebrania wiejskiego, zwoływanie zebrania wiejskiego i przewodzenie jego obradom z uwzględnieniem postanowień niniejszego statutu, zwoływanie i przewodniczenie Radzie Sołeckiej , jeżeli jest jej przewodniczącym informowanie ogółu mieszkańców o ważnych sprawach dla sołectwa,
§ 29. Sołtys bierze udział w sesjach Rady Gminy, bez prawa udziału w głosowaniu nad uchwałami.
§ 30. Do uprawnień Sołtysa jako organizatora zadań sołectwa należy w szczególności: przygotowywanie wraz z Radą Sołecką programów i planów działań sołectwa w dziedzinie kultury, sportu, utrzymania ładu, porządku i estetyki oraz przedkładanie ich zebraniu wiejskiemu, przygotowywanie planów finansowo-rzeczowych sołectwa zgodniez budżetem gminy, propagowanie inicjatyw społecznych w zakresie poprawy warunków infrastruktury lokalnej .
ROZDZIAŁ VIII Rada Sołecka
§ 31. 1. Rada Sołecka wspomaga Sołtysa w realizacji jego zadań statutowych i współpracuje z nim jako organem wykonawczym sołectwa. 2. Rada Sołecka działa kolegialne i wszystkie sprawy należące do jej kompetencji rozstrzyga w formie uchwał, podjętych zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustalonego składu w głosowaniu jawnym. 3. Rada Sołecka uchwala okresowe plany pracy dla swojej działalności oraz dokonuje podziału pracy pomiędzy swoich członków. 4. Posiedzenia Rady Sołeckiej winny odbywać się w zależności od potrzeb, lecz nie rzadziej niż raz na kwartał. 5. Rada Sołecka podejmuje działania w zakresie:
1) realizacji planu finansowo-rzeczowego przyjętego na dany rok uchwałą zebrania wiejskiego, 2) pobudzania inicjatyw mieszkańców sołectwa do udziału w rozwiązywaniu jego problemów, 3) współorganizowania wykonania uchwał zebrania wiejskiego.
§ 32 . 1. Rada Sołecka składa się z 3-7 członków, z zastrzeżeniem ust.2. 2. W skład Rady Sołeckiej wchodzi Sołtys w ramach liczby członków Rady Sołeckiej określonej w ust.1.
3. Członkowie Rady Sołeckiej wybierają spośród swego grona Przewodniczącego Rady, oraz Z-cę Przewodniczącego , który w czasie usprawiedliwionej nieobecności Przewodniczącego wykonuje jego obowiązki. .
§ 33. 1. Rada Sołecka podejmuje działania w celu realizacji uchwał: 1) Rady Gminy, 2) zebrania wiejskiego.
§ 34 .1. Przewodniczący Rady Sołeckiej organizuje prace Rady i przewodniczy jej posiedzeniom, przedstawia porządek posiedzenia i czuwa nad prawidłowością podejmowanych uchwał. 2. Rada Sołecka przygotowuje projekty uchwał na Zebranie Wiejskie. 3. Posiedzenia Rady Sołeckiej winny być protokołowane.
ROZDZIAŁ IX Zarząd mieniem komunalnym
§ 35. 1. Sołectwo zarządza i korzysta z mienia gminnego przekazanego mu przez Gminę. 2. Przekazanie mienia gminnego sołectwu następuje zarządzeniami Wójta Gminy: 1) na wniosek własny sołectwa ( uchwała zebrania wiejskiego), 2) z inicjatywy Wójta Gminy.
§ 36. 1. Bezpośrednie czynności związane z wykorzystaniem przekazanego mienia sprawuje Sołtys przy pomocy Rady Sołeckiej. 2. Obowiązkiem Sołtysa w zarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona .
ROZDZIAŁ X Zasady gospodarki finansowej sołectwa
§ 37. 1. Sołectwo prowadzi gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy. 2. Sołectwo dysponuje środkami finansowymi wydzielonymi w budżecie Gminy na realizację zadań określonych niniejszym statutem. 3. Ustalenie wysokości środków określonych w ust.2 następuje poprzez pomnożenie liczby mieszkańców sołectwa , mających stałe zameldowanie na jego terenie w dniu 30 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy, przez równoważność pieniężną 0,1q żyta wg. ceny przyjętej do wymiaru podatku rolnego na dany rok w Gminie.
§ 38. 1. Podstawę finansowej i rzeczowej działalności sołectwa w danym roku budżetowym stanowi roczny plan finansowo-rzeczowy uchwalany przez zebranie wiejskie, którego projekt opracowuje Sołtys wraz z Radą Sołecką. 2. Zebranie wiejskie może zmieniać roczny plan finansowo-rzeczowy w zależności od potrzeb. 3. Sołtys jest zobowiązany przekazać Skarbnikowi Gminy roczny plan finansowo-rzeczowy sołectwa na dany rok budżetowy, przyjęty przez zebranie wiejskie, do dnia 15 marca. Powyższy obowiązek dotyczy również wprowadzenia zmian do planu finansowo-rzeczowego sołectwa. Każdą zmianę Sołtys przekazuje Skarbnikowi w terminie do 14 dni od dnia przyjęcia zmiany przez zebranie wiejskie.
4. Obsługa finansowa sołectwa prowadzona jest przez księgowość Urzędu Gminy. Dokumenty związane z wydatkami sołectwa przed akceptacją do wypłaty parafuje Sołtys. 5. Środki finansowe przyznane sołectwu na dany rok kalendarzowy nie wykorzystane w tym roku budżetowym nie przechodzą na rok następny.
§ 39. Posiadane przez sołectwo środki finansowe mogą być wydatkowane na : 1) prowadzenie inicjatyw służących poprawie estetyki oraz stanu ochrony środowiska, a w szczególności: a) prowadzenie sołeckich konkursów, których celem jest podniesienie poziomu estetycznego sołectwa, b) pielęgnacja zieleni komunalnej oraz terenów użyteczności publicznej w sołectwie, c) wykonywanie nasadzeń zieleni trwałej na terenach należących do Gminy; 2) kulturę i sport masowy : a) organizowanie przez Radę Sołecką uroczystości i imprez masowych dla mieszkańców sołectwa, b) urządzanie placów zabaw dla dzieci , 3) utrzymanie i konserwację mienia komunalnego przekazanego sołectwu , 4) inne cele mieszczące się w kompetencjach Gminy i jej jednostek pomocniczych określone w ustawie.
§ 40. 1. W celu realizacji zadań przekraczających możliwości finansowe sołectwa lub adresowanych do mieszkańców więcej niż jednego sołectwa możliwe jest finansowanie tych zadań przez więcej niż jedną jednostkę pomocniczą Gminy. 2. W celu wykonania wspólnego zadania organy wykonawcze sołectw zawierają pisemne porozumienie. 3. Do realizacji porozumienia, o którym mowa w ust. 2 mają zastosowanie postanowienia dotyczące gospodarki finansowej sołectwa.
§ 41. 1. Gospodarka finansowa sołectwa podlega rocznej ocenie przez zebranie wiejskie. 2. Za prawidłową gospodarkę finansową sołectwa odpowiada Sołtys i Rada Sołecka. 3. Bieżącą kontrolę nad gospodarką finansową sołectwa sprawuje Wójt Gminy za pośrednictwem Skarbnika Gminy.
ROZDZIAŁ XI Nadzór nad działalnością sołectwa .
§ 42.1. Nadzór nad działalnością sołectwa sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności. 2.Organami nadzoru nad działalnością sołectwa są: Rada Gminy, Wójt Gminy, a w sprawach finansowych Skarbnik Gminy. 3.Organy nadzoru mają prawo żądania niezbędnych informacji, danych i wyjaśnień dotyczących funkcjonowania jednostki pomocniczej. 4.Wójt w ramach sprawowanego nadzoru przyjmuje sprawozdanie organów sołectwa z działalności finansowo-rzeczowej .
§ 43 1. Sołtys zobowiązany jest do przedłożenia Wójtowi Gminy uchwał zebrania wiejskiego w terminie 7 dni od daty ich podjęcia. 2. Uchwały zebrania wiejskiego sprzeczne z prawem są nieważne. 3. Wójt Gminy wstrzymuje wykonanie uchwał zebrania wiejskiego sprzecznych z prawem i przekazuje je do rozpoznania Radzie Gminy , która orzeka o nieważności uchwał w całości lub w części. 4. Uchwała zebrania wiejskiego nie odpowiadająca wymogom celowości, gospodarności lub rzetelności może być uchylona przez Wójta Gminy . 5. Od decyzji Wójta Gminy , o której mowa w ust.4, sołectwu przysługuje prawo wniesienia odwołania do Rady Gminy w terminie 7 dni od daty otrzymania decyzji .
ROZDZIAŁ XII Postanowienia końcowe
§ 44. 1.Spory między organami sołectwa wynikające na tle interpretacji niniejszego statutu rozpatruje Wójt. 2. Do zmian w statucie stosuje się przepisy dotyczące jego uchwalenia . 3. W sprawach nie uregulowanych niniejszym statutem mają zastosowanie przepisy ustawy o samorządzie gminnym.
§ 45.Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zielona Góra.
§ 46.Traci moc uchwała Nr XXVII/15/2001 r Rady Gminy Zielona Góra z dnia 25 maja 2001 roku w sprawie uchwalenia Statutów Sołectw Gminy Zielona Góra /Dz.Urz.Woj.Lub.Nr 55, poz.488/.
§ 47.Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.
|